在祖國西南邊陲，有一個“一眼望三國的地方”——曲水鎮(zhèn)，曲水鎮(zhèn)隸屬普洱市江城縣哈尼族彝族自治縣，地處江城縣東部，東與越南接壤，南與老撾毗鄰，是有名的“哈尼歌舞之鄉(xiāng)”“橡膠產(chǎn)業(yè)之鎮(zhèn)”，云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團江城有限公司（以下簡稱江城公司）坐落于此。
江城公司是云南農(nóng)墾集團（以下簡稱農(nóng)墾集團）所屬企業(yè)，擁有目前全國較大的集種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的天然橡膠種植基地。長期以來，江城公司秉承“聚膠興農(nóng) 報國惠民”的使命，在曲水這片沃土上厚植深耕，積極履行社會責(zé)任，踐行國企擔(dān)當(dāng)。
站在新時代的歷史起點，江城公司以“人才先行、組織共建、發(fā)展融合、資源共享”賦能鄉(xiāng)村振興，推動基層黨建共融共促、產(chǎn)業(yè)共興共盛、村企共促共進，在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。
駐村“鐵軍”，助力鄉(xiāng)村振興
——“功以才成 業(yè)由才廣”。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，面對新任務(wù)新挑戰(zhàn)，面對百姓群眾的新期盼新要求，江城公司夯實駐村工作隊員“選育管用”機制，打造一支駐村幫扶“鐵軍”,與村“兩委”協(xié)同聯(lián)動，共同破解鄉(xiāng)村人居環(huán)境、矛盾調(diào)解、疫情防控、平安建設(shè)等一系列急難險重問題，切實鞏固提升駐村幫扶成效，做實人才文章，為鄉(xiāng)村振興提供硬核支撐。
因村選人 盡銳出戰(zhàn) 人崗相宜
2021年5月，農(nóng)墾集團委托江城公司在堅持因村選人、盡銳出戰(zhàn)、人崗相宜的原則上，派出張華、刁小外、王加坤、王紹紅、李偉、黃志安、姜明昌、刀斌、王濤、黃從寬等10名政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、綜合能力強、熟悉當(dāng)?shù)剜l(xiāng)情村貌、具備正常履職身體條件的駐村工作隊員，分別奔赴江城縣曲水鎮(zhèn)怒那村、田心村、拉珠村、龍?zhí)链?、高山村，嘉禾鄉(xiāng)中會村，勐烈鎮(zhèn)邊城社區(qū)江邊村等廣袤鄉(xiāng)野山林，奮戰(zhàn)駐村一線，勇挑村里“急難險重”，與百姓結(jié)下深厚情誼。
班戶聯(lián)建 聯(lián)防 聯(lián)保 聯(lián)懲
江城縣邊境線長達183公里。全縣有4個邊境鎮(zhèn)、11個沿邊暨抵邊行政村，新冠肺炎疫情防控面臨“內(nèi)防反彈、外防輸入”雙重壓力，江城公司在30個生產(chǎn)單位設(shè)立卡點31個，聯(lián)合地方設(shè)置卡點8個，113名網(wǎng)格員形成網(wǎng)格化管理，積極開展“兩碼”注冊更新，徹底排查從中高風(fēng)險地方返鄉(xiāng)人員，嚴(yán)格執(zhí)行每周一、周四全員核酸檢測機制，加強新冠肺炎疫苗接種宣傳和接種等工作，確保不漏一人一戶，覆蓋面達100%，目前轄區(qū)人員2424人接種疫苗，實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”，接種率達95%以上。
“全村142戶人家，分成24個組，每個組5天一班，輪流值守疫情防控卡點。大家都是一個整體，還相互簽訂聯(lián)保承諾書，一人犯事，全組受罰，避免了邊境管控的利益誘惑，杜絕偷渡違法行為?！碧镄拇羼v村工作隊員李偉介紹到。
據(jù)悉，守邊工作非常辛苦，除了要克服長期日曬雨淋，飲水飲食困難等，還要面對蚊蟲、毒蛇、螞蟥等叮咬和洪水塌方等惡劣環(huán)境，駐村隊員們發(fā)揚“艱苦奮斗”的農(nóng)墾精神，迎難而上。部分卡點甚至是在無水、無電、無路、無網(wǎng)絡(luò)大山密林，隊員們一守就是半月……目前，李偉參與中越、中老邊境隔離墻建設(shè)2次，中老邊境卡點守卡10次，出勤近70天，此外，王濤、黃從寬、刁小外、刀斌、姜明昌等駐村隊員也積極帶隊參與隔離工程建設(shè)、卡點值守、巡邏工作累計200余天，與抵邊村各族同胞擰成“一股繩”，形成了“組戶聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)懲”的網(wǎng)格化管控機制，在祖國邊疆共同筑起一道抗擊疫情的銅墻鐵壁，堅決阻斷境外疫情的輸入。
矛盾化解
江城公司駐村工作隊自駐村以來，始終緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛，構(gòu)建鄰里和睦關(guān)系，促進鄉(xiāng)村和諧建設(shè)。
田心村駐村工作隊員的王紹紅，在繁忙的工作中，不忘抽時間走門串戶，對村情民情進行了解，幫助村民解決大小困難，與村民建立了良好關(guān)系，深得村民信任，還時常會與當(dāng)?shù)卮逦瘯刹恳黄鹬鞒止溃饷芗m紛，有效維護和諧穩(wěn)定。
一天，田心村上牛耕組村民朱某因彭某在其輪歇地種植沙松苗，發(fā)生爭吵甚至發(fā)生肢體沖突。得知情況后，王紹紅第一時間走訪當(dāng)事人雙方并聽取意見，協(xié)同村兩委班子及農(nóng)戶代表查閱朱某提供的承包合同書，實地查看雙方爭執(zhí)的土地情況，重新進行了丈量，對輪歇地權(quán)屬進行了確認(rèn)。經(jīng)王紹紅長達數(shù)小時的調(diào)解，雙方當(dāng)事人就爭執(zhí)的土地歸屬、糾紛問題一一達成調(diào)解協(xié)議，長達多年的土地糾紛得到圓滿處置，積怨已久的兩人重歸于好。
舍小家為大家
自駐村以來，黃志安積極參與到疫情防控、調(diào)解糾紛，幫助村民看病、申請貸款、辦理醫(yī)療報銷手續(xù)、申請殘疾補貼……哪里有需要，哪里就有他的身影，龍?zhí)链宓拇迕駛兗娂姺Q贊：“誰有啥困難，就找我們駐村工作隊員黃志安。”
剛被派駐到龍?zhí)链宕鍝?dān)任駐村隊員時，黃志安面臨著“兩難”，一頭是剛讀書的兩個孩子和腿部患血栓的妻子；另一頭是龍?zhí)链宕寮毙鑾头龅拇迕?。再三思考，他選擇了后者。
鄉(xiāng)村振興工作時間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，隨著工作的開展，黃志安基本無暇照顧家庭，家庭的所有重?fù)?dān)都落在了妻子一個人的肩上。“孩子有個頭疼腦熱的，全是她一個人解決，連搭把手的人都沒有?！秉S志安白天要往農(nóng)戶家里跑“吃透”情況，晚上還要加班做材料，根本騰不出時間來關(guān)心一下妻兒，更別提照顧了，對家人滿是愧疚。
“有幾次孩子生病了，妻子一個人急得團團轉(zhuǎn)，我半夜兩點從村里騎摩托車趕回家，第二天一早又趕回村里?！秉S志安說，盡管如此，妻子還是很支持他的工作。每次談起病弱卻堅強的妻子，這名95后漢子眼中忍不住泛起一絲淚花。他心里，不僅裝著家庭，更裝著龍?zhí)链宕迕窈妥约旱谋韭毠ぷ?，他始終以高度責(zé)任感和為民服務(wù)的極大熱情，投身于龍?zhí)链遴l(xiāng)村振興工作中。
“愛心”換“積分” “積分”換“獎品”
“以往發(fā)放社會捐助物資時，總會出現(xiàn)物資和群眾需求錯配，分配對象有爭議等諸多問題?！蓖踅B紅說，農(nóng)墾“愛心超市”推行積分兌換機制以來，我們以村小組為單位，按照“公正公開、群眾評議、小組初評、村委審核”的原則，按戶進行量化考核，每月進行一次評分，每季度開展一次綜合考評，并按季度考評結(jié)果進行積分兌換，改變了部分脫貧戶以前“坐等靠要”的慣性思想，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，逐步改善人居環(huán)境，提高百姓生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
曲水鎮(zhèn)田心村農(nóng)墾“愛心超市”于2020年4月在集團捐助下揭牌運行，2019年以來，集團先后在普洱市江城縣曲水鎮(zhèn)田心村、墨江縣雅邑鎮(zhèn)，昭通市鎮(zhèn)雄縣羅坎鎮(zhèn)桐坪村、昭陽區(qū)灑漁鎮(zhèn)建立4家農(nóng)墾“愛心超市”，目前已投入農(nóng)墾自有“綠色食品”產(chǎn)品價值70萬元，旨在引導(dǎo)貧困群眾通過勞動獲得積分，實現(xiàn)扶貧與扶志并行。新時期，“愛心超市”繼續(xù)在創(chuàng)建文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗田心村，營造向上向善、文明和諧的生活氛圍發(fā)揮重要作用，成為推動物質(zhì)幫扶與思想幫扶同步，助力脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項有力舉措。
組織共建，基層黨建共抓共促
——“給錢給物 不如建個好支部”。在如何走好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接這條道路上，江城公司深知：加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動組織振興，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保障。
打造組織“同心圓”，擴大黨建“朋友圈”
江城公司與地方黨組織簽訂《共駐共建協(xié)議》，公司黨委所屬27個黨支部與相鄰片區(qū)村（寨）黨總支（黨支部）簽訂黨建共建協(xié)議，參加江城縣曲水鎮(zhèn)“三國邊地黨旗紅 干群同心促振興”“黨政軍警民企”黨建大聯(lián)盟簽約等，從共同需求、共同愿景著手，以解決問題，推動工作為導(dǎo)向，采取“黨委+支部”“支部+支部”等形式，攜手轄區(qū)“黨政軍警民企”各級黨組織，在協(xié)同聯(lián)動中發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，在黨建“聯(lián)建共建”活動的基礎(chǔ)上，以“黨建大聯(lián)盟”為新載體，不斷探索完善“思想筑邊、組織固邊、共建穩(wěn)邊、合力治邊、富民興邊”的新路子，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，為鄉(xiāng)村建設(shè)凝心聚力，為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。
打造一支永不帶走的駐村工作隊
在幫扶工作中，駐村工作隊始終把“兩委”班子建設(shè)作為關(guān)鍵來抓，幫他們開眼界、轉(zhuǎn)觀念，幫他們建機制、強管理、增實力、強活力，在凝聚組織活力上想辦法，幫帶建強基層基礎(chǔ)。以規(guī)范落實制度為抓手，統(tǒng)一分配任務(wù)、共同分析問題、共同協(xié)商對策，在日常工作中教方法、傳經(jīng)驗，當(dāng)好村“兩委”班子的參謀助手；從健全議事決策機制入手，協(xié)助充分發(fā)揮“四議兩公開”在基層黨的建設(shè)、民主建設(shè)中的積極作用，廣泛調(diào)動廣大群眾投身鄉(xiāng)村振興的積極性；從豐富通黨建活動上入手，搭建與公司所屬黨支部橋梁，開展“組織建設(shè)共抓、黨員干部互動、黨建載體共享、結(jié)對幫扶互助、信息成果互通”等共建活動，實現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、雙向互動、資源共享、優(yōu)勢互補”，不斷提高黨建工作規(guī)范化水平，共同提升黨組織貼近群眾，服務(wù)群眾的能力。
黨員干部齊上陣 鄉(xiāng)村風(fēng)貌展新顏
目前，江城公司各黨支部分別與屬地黨支部共開展打掃居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、維修林間道路、搶修飲水管道、清理河道等人居環(huán)境整治行動各類共建活動45次，人數(shù)達1094人次。
江城公司四隊、六隊黨支部、十四隊黨支部分別與高山村、新平寨、上牛耕黨支部，組織63名黨員對居住區(qū)的垃圾池、衛(wèi)生死角、花園雜草、水溝進行清理整治；一隊、二隊黨支部分別與龍富、下甲馬黨支部，組織18名黨員清理道路雜草，合計清理6公里；十一隊黨支部與朝陽寨黨支部，組織16名黨員對林間道路泥濘路段鋪墊砂石，共鋪墊林間道路1公里；三隊黨支部與新平寨黨支部，組織10名黨員對阻斷的飲用水管重新架通，共鋪設(shè)水管500米；五隊、八隊黨支部與木嘎黨支部，組織34名黨員對河道中白色垃圾集中處理，共清理河道3公里，清理各類垃圾約300公斤；二十一隊黨支部與丫口寨黨支部，組織23名黨員幫助困難員工砍壩30畝......
隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的深入推進，村里面貌都已發(fā)生華麗的“蝶變”?，F(xiàn)如今，村道通暢、屋舍整齊、溝渠清澈、蜿蜒于村莊的水泥路一塵不染。
發(fā)展融合，產(chǎn)業(yè)共興共盛
———“群雁高飛 頭雁帶”。在發(fā)展模式上，江城公司與農(nóng)戶通過土地租賃、橡膠林承包合作、推廣林下經(jīng)濟等經(jīng)營合作項目，變革傳統(tǒng)模式，通過黨員、能人、大戶的示范引領(lǐng)，集中連片推進，發(fā)揮規(guī)模效益，實現(xiàn)融合發(fā)展。
龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶
“全村64戶脫貧戶依托田心村農(nóng)樂橡膠農(nóng)民專業(yè)合作社與云膠集團江城公司建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，帶動橡膠、砂仁等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使脫貧戶特別是缺資金、缺技術(shù)的農(nóng)戶得到持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。”駐村工作隊員王紹紅興奮地說道。
目前，江城公司已與23個橡膠專業(yè)合作社簽訂了《產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書》，建立起“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)供銷利益鏈條，協(xié)議期內(nèi)每年獲得資產(chǎn)收益558萬元，輻射帶動建檔立卡脫貧戶4650戶，戶均實現(xiàn)年資產(chǎn)收益約1000元，扶持壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展項目、持續(xù)穩(wěn)定鞏固農(nóng)戶增收。
苗木提供-技術(shù)指導(dǎo)-產(chǎn)品回收
江城氣候溫和、雨量充沛、全年無霜，橡膠林下郁閉度、植膠區(qū)內(nèi)傳粉昆蟲資源都極為適合砂仁生長。江城公司積極探索林下砂仁發(fā)展新模式，從“苗木提供—技術(shù)指導(dǎo)—產(chǎn)品回收”一體化服務(wù)村民。目前公司陽春砂仁種植面積為13365畝，2019年至今砂仁干果實現(xiàn)產(chǎn)值300多萬元。2021年江城公司堅持圍繞主業(yè)抓輔業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟，把砂仁種植產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展項目，為江城縣援助24萬余株砂仁苗，折合人民幣60余萬元，并在江城公司八隊、十二隊成立了砂仁種植合作社，同中國中藥云南天江一方藥業(yè)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極探索發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，真正解決種植戶的后顧之憂，保證砂仁銷售渠道及收益，有效調(diào)動當(dāng)?shù)匕傩辗N植砂仁的積極性。
公司穩(wěn)曲水穩(wěn) 曲水穩(wěn)江城穩(wěn)
自江城公司入駐曲水以來，在天然橡膠、林下種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成了“公司+基地+農(nóng)戶+示范+市場”的“江城模式”等產(chǎn)業(yè)幫扶扶貧模式，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)型升級成“新型職業(yè)農(nóng)民”，極大地改善了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)狀況，橡膠收入和公司支付工資、土地租金已成為當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕?jīng)濟來源和穩(wěn)收增收途徑。江城公司通過“龍頭企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”，吸納就業(yè)3千多人，帶動本地“家門口”就業(yè)1645人，涉及原建檔立卡戶143戶、脫貧人口397人，僅2021年兌現(xiàn)該部分人員膠乳款383.76萬元，戶均收入2.68萬元。曲水鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入從1996年的481.93萬元增長到現(xiàn)在的4743.31萬元，增長了8.8倍。當(dāng)?shù)亓鱾鞯摹肮痉€(wěn)曲水穩(wěn)，曲水穩(wěn)江城穩(wěn)”的順口溜，正是江城公司對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展重要性的生動形容。
資源共享，村企共促共進
——“授人以魚 不如授人以漁”。江城公司充分發(fā)揮在橡膠行業(yè)領(lǐng)域積累的市場、信息、技術(shù)等多方面優(yōu)勢，加大技術(shù)人才培訓(xùn)、專業(yè)知識推廣普及、經(jīng)驗分享交流、金融資源共享，實現(xiàn)“教會農(nóng)民干，幫著農(nóng)民賺”，村企共促共進，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
技術(shù)培訓(xùn)：“管理+養(yǎng)護+割膠+病蟲害防治”
江城公司積極組織開展基層干部、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人、技術(shù)人員技術(shù)經(jīng)驗交流與培訓(xùn)，實行技術(shù)、資金雙扶持，在“教會農(nóng)民干”上下大功夫。堅持每年開展新老膠工培復(fù)訓(xùn)工作，為周邊各村寨膠農(nóng)開展割膠技術(shù)培訓(xùn)，選派生產(chǎn)管理部相關(guān)技術(shù)員開展橡膠生產(chǎn)技術(shù)、林下砂仁種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等，確保提高技術(shù)奪高產(chǎn)。2018年至今，公司為當(dāng)?shù)啬z農(nóng)開展割膠工培復(fù)訓(xùn)1.8萬余人次。培訓(xùn)主要圍繞膠園管理、膠樹養(yǎng)護、割膠技術(shù)和病蟲害防治等項目進行，提高膠農(nóng)割膠技術(shù)和日常管理能力，促使膠農(nóng)向高技術(shù)、高素質(zhì)、高素養(yǎng)方向發(fā)展，實現(xiàn)“教會農(nóng)民干。
金融資源共享：“保險+期貨”“場外期權(quán)”
為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障膠農(nóng)收益，護航橡膠產(chǎn)業(yè)升級和健康發(fā)展，在“幫著農(nóng)民賺”上拓寬路子。2017年開始，江城公司積極探索運用現(xiàn)代金融手段規(guī)避價格風(fēng)險，與上海期貨交易所合作，啟動了天然橡膠“保險+期貨”和“場外期權(quán)”項目，穩(wěn)定農(nóng)戶收益，服務(wù)農(nóng)戶增量擴面。2017年，首期“保險+期貨”項目的參保金額為60000元，全部由江城公司繳納。當(dāng)年的橡膠價格低迷，最終，獲得“保險+期貨”理賠金額總計約39萬元，所有保險收益歸農(nóng)戶所有，惠及16個生產(chǎn)隊282戶592個割膠崗位。2018年開始，上海期貨交易所特別針對江城公司推出了扶貧政策，由公司直接申報橡膠“保險+期貨”的參保面積，上海期貨交易所免收所有保險費用，當(dāng)年江城公司共申報種植面積1.8萬畝。2021年“保險+期貨”項目共賠付2449戶共計339.85萬元。
多年來，江城公司秉承“駐一方寶地、興一方產(chǎn)業(yè)、富一方百姓、活一方經(jīng)濟”這一理念，在江城這片熱土自強不息、厚植深耕，改變了邊疆民族地區(qū)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，帶動了江城數(shù)萬農(nóng)戶增收致富，未來的“江城模式”將賡續(xù)國企使命擔(dān)當(dāng)，不斷將人才、資源、產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村匯聚，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，推動企地共興共贏，共同繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。（鄔鵬）
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