2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》中都明確提出擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)、提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等要求。在天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，上海期貨交易所（以下簡(jiǎn)稱“上期所”）積極選擇符合條件的大型橡膠生產(chǎn)企業(yè)開展天然橡膠品種“龍頭企業(yè)+期貨（權(quán)）”為模式的產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)。在天然橡膠價(jià)格長(zhǎng)期低位徘徊的背景下，始終心系天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和云南數(shù)萬貧困膠農(nóng)脫貧。在2017年和2018年連續(xù)開展天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2019年首次推出天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目。其目的是通過對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升對(duì)橡膠價(jià)格的保障能力，創(chuàng)新天然橡膠價(jià)格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式，有效抵御天然橡膠價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保障廣大貧困膠農(nóng)的切身利益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)增收、膠農(nóng)增收脫貧。
天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況
為深入了解天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提升上期所落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。2019年11月，上期所黨委書記、理事長(zhǎng)姜巖親臨云南農(nóng)墾集團(tuán)調(diào)研座談。姜巖以三個(gè)方面的“好”，對(duì)集團(tuán)取得的成就和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃給予肯定。一是基因和傳承好。60多年來，農(nóng)墾集團(tuán)傳承和發(fā)揚(yáng)和繼承了由屯墾戍邊年代延續(xù)至今的農(nóng)墾精神，始終秉持農(nóng)墾人的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮斗的精神。二是規(guī)劃好。云南農(nóng)墾戰(zhàn)略規(guī)劃從1.0發(fā)展到2.0，致力于打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際一流的千億級(jí)農(nóng)業(yè)航母，規(guī)劃宏大，目標(biāo)高遠(yuǎn)。三是發(fā)展好。目前云南農(nóng)墾“綠色食品、農(nóng)林資源、農(nóng)業(yè)服務(wù)”三大支柱產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，使原有單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化，“走出去”發(fā)展使國(guó)際市場(chǎng)收益彌補(bǔ)了目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收益的缺口。他指出，企業(yè)是船，資本是帆，船要駛得更快更遠(yuǎn)，就要充分利用好資本市場(chǎng)的作用。云南農(nóng)墾立足實(shí)際瞄準(zhǔn)千億級(jí)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，還需資本助力。同時(shí)，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中“產(chǎn)、供、銷”各個(gè)環(huán)節(jié)都要利用好，切實(shí)降低企業(yè)成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。他表示，交易所將會(huì)在人才培養(yǎng)交流，20號(hào)膠的品牌認(rèn)證和指定交割庫(kù)的建設(shè)，“保險(xiǎn)+期貨”助力脫貧攻堅(jiān)以及天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單交易平臺(tái)建設(shè)等方面和農(nóng)墾集團(tuán)加深合作。2018年7月，上期所黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)陸文山到云膠集團(tuán)考察調(diào)研。詳細(xì)了解天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”扶貧模式工作的推進(jìn)情況。就天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)、“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目展開交流，就天然橡膠市場(chǎng)行情、參與橡膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)指標(biāo)的分配、投保、賠付情況以及試點(diǎn)項(xiàng)目取得的效果和存在問題進(jìn)行深入了解。
上期所把天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目投放到云南農(nóng)墾集團(tuán)旗下的云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云膠集團(tuán)”），擁有天然橡膠林地50余萬畝，經(jīng)營(yíng)橡膠加工廠40余座，年生產(chǎn)能力超50萬噸，是云南省最大的國(guó)有橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。云南的橡膠種植區(qū)域多集中在邊疆、少數(shù)民族地區(qū)和國(guó)家級(jí)貧困縣，橡膠產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)卮蟛糠帜z農(nóng)的主要經(jīng)濟(jì)來源，也是當(dāng)?shù)啬z農(nóng)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的希望所在。近年來，天然橡膠市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，膠農(nóng)收入大幅減少，導(dǎo)致部分膠農(nóng)和企業(yè)員工生產(chǎn)積極性減弱。在上期所的大力支持指導(dǎo)下，云膠集團(tuán)與國(guó)內(nèi)知名期貨企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)通力合作，努力將天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處。2019年，云膠集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略要求，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視與上期所合作的800萬元覆蓋10000噸天然橡膠產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目。云膠集團(tuán)直接與中標(biāo)的4家期貨風(fēng)險(xiǎn)管理子公司簽訂場(chǎng)外期權(quán)協(xié)議，在節(jié)省保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的同時(shí)，把場(chǎng)外期權(quán)可能產(chǎn)生的收益以“二次結(jié)算”等方式直接補(bǔ)貼到收購(gòu)天然橡膠原料收購(gòu)價(jià)格上，有效保障割膠農(nóng)戶的收益，從而提高膠農(nóng)割膠的積極性，并有力地促進(jìn)了橡膠產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
開展天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目取得的成效
云膠集團(tuán)按照上期所要求，根據(jù)云南省橡膠原料資源情況和貧困膠農(nóng)分布情況，以發(fā)展壯大橡膠產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定戰(zhàn)略原料供應(yīng)、鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果為目標(biāo)，積極探索開展天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，形成“龍頭企業(yè)+場(chǎng)外期權(quán)”的新模式。2019年年底和2020年一季度先后將737.229萬元期權(quán)收益，分別兌現(xiàn)給江城縣、西盟縣、墨江縣和勐臘縣4個(gè)貧困縣轄區(qū)的膠農(nóng)，涉及橡膠面積249546.83畝，覆蓋膠農(nóng)8864戶，項(xiàng)目實(shí)施地域膠農(nóng)中的1828戶建檔立卡戶全部?jī)?yōu)先覆蓋，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)當(dāng)?shù)啬z農(nóng)脫貧和鞏固的支撐作用。2019年，上期所云南天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目成效凸顯，4家期貨公司場(chǎng)外期權(quán)收益合計(jì)737.229萬元，收益率高達(dá)92.15%。收益率最高的期貨公司為國(guó)泰君安，收益率達(dá)115.2%，平均收益737.23元/噸、膠農(nóng)平均增收831.53元/人，新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式功能發(fā)揮明顯。兌付增收最高的膠農(nóng)是彭光海，增收13185.91元，同時(shí)，其在上期所開展的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目中已經(jīng)受益46865.39元。在墨江縣召開的場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)會(huì)上，他代表膠農(nóng)暢談了自己場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目受益的體會(huì)，“場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目讓我們膠農(nóng)得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，我所經(jīng)營(yíng)的1800畝橡膠林，現(xiàn)已開割70%，招收當(dāng)?shù)啬z農(nóng)13戶26人，2019年生產(chǎn)干膠100余噸，直接帶動(dòng)的13戶膠農(nóng)，通過自身的努力徹底解決了‘兩不愁三保障’問題，明亮安全的鋼混平頂房替代了過去的茅草房、毛氈房、石棉瓦房?！迸砉夂Ｕf，號(hào)召?gòu)V大膠農(nóng)要充分相信國(guó)有企業(yè)的實(shí)力，相信農(nóng)墾集團(tuán)、云膠集團(tuán)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。
開展天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目的啟示
通過開展天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，為膠農(nóng)提供價(jià)格托底服務(wù)，保障其割膠收益，為膠農(nóng)撐起一把“保護(hù)傘”，惠及廣大膠農(nóng)。這一模式拓寬了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的路徑，通過發(fā)揮期貨金融工具的作用，既穩(wěn)定了農(nóng)戶的收益又轉(zhuǎn)移了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了膠農(nóng)的保收、穩(wěn)收。
2019年云南天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目圓滿完成，云膠集團(tuán)精心策劃兌現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，搭建交流平臺(tái)和擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目影響力，分別在江城、墨江和勐臘縣域召開了3次現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)會(huì)，該模式得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持和認(rèn)可。墨江哈尼族自治縣人民政府副縣長(zhǎng)楊富程親臨兌現(xiàn)會(huì)，對(duì)上海期貨交易所、各期貨公司、農(nóng)墾集團(tuán)、云膠集團(tuán)、墨江公司的付出表示感謝。他深情地說，“本次天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)會(huì)在墨江召開，是推動(dòng)墨江縣橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事，特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)摘帽的關(guān)鍵時(shí)刻具有非常重要的意義。通過現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)會(huì)，搭建起膠農(nóng)與橡膠加工企業(yè)、上期所及政府相關(guān)部門共同分享成果和交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)?！?/span>
場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，意在通過發(fā)揮場(chǎng)外期權(quán)方案的靈活性，進(jìn)一步提高對(duì)膠農(nóng)收入的保障水平和精準(zhǔn)扶貧的成效。通過對(duì)膠企收購(gòu)的部分天然橡膠鮮膠乳價(jià)格進(jìn)行合理水平的保障，以吸引更多的膠農(nóng)把新鮮膠乳銷往膠企設(shè)置的收購(gòu)點(diǎn)，力爭(zhēng)發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)和輻射作用。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施和推進(jìn)中發(fā)揮了三大作用。一是鎖定目標(biāo)人群，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。在天然橡膠價(jià)格持續(xù)下跌、膠農(nóng)收入來源單一、收入持續(xù)下降，因價(jià)格波動(dòng)返貧的情況時(shí)有發(fā)生之際，天然橡膠場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮建檔立卡貧困膠農(nóng)，覆蓋了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村小組等，在穩(wěn)定貧困戶、膠農(nóng)人心，促進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。二是完善聯(lián)接機(jī)制，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在天然橡膠價(jià)格頻繁波動(dòng)情況下，通過膠農(nóng)和企業(yè)簽訂溢價(jià)預(yù)購(gòu)合同，穩(wěn)定膠農(nóng)預(yù)期收益，有效提升膠農(nóng)對(duì)橡膠林地管理、維護(hù)以及橡膠生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)緩解近年來日益嚴(yán)重的棄割、停割、毀林現(xiàn)象，保護(hù)天然橡膠原料基地具有重要意義。三是保障農(nóng)戶增收，助力脫貧攻堅(jiān)，確保膠農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
2020年，上期所將投入1.5億元，為全國(guó)25個(gè)產(chǎn)膠縣的18.95萬噸天然橡膠提供價(jià)格保險(xiǎn)和場(chǎng)外期權(quán)服務(wù)，同比增長(zhǎng)41%，預(yù)計(jì)將為超過10萬戶的膠農(nóng)提供價(jià)格托底保障。其中扶持膠農(nóng)的“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，投入資金由2019年的9000萬元增加至1.3億元，扶持橡膠生產(chǎn)龍頭企業(yè)的場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，投入資金由2019年的1600萬元增加至2000萬元。上期所黨委書記、理事長(zhǎng)姜巖表示，今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，又遭遇疫情影響，上期所黨委將提高政治站位，積極作為，千方百計(jì)破解疫情對(duì)精準(zhǔn)扶貧的影響，支持“三農(nóng)”工作。（展恩山 阮林光 童墻偉）
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