云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團（以下簡稱“云膠集團”）秉承“聚膠興農(nóng)、報國惠民”使命，在打造具有國際影響力和競爭力的天然橡膠專業(yè)產(chǎn)業(yè)集團的征程中，以云南農(nóng)墾集團戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，認(rèn)真落實“質(zhì)量農(nóng)墾、活力農(nóng)墾、使命農(nóng)墾”的目標(biāo)任務(wù)，始終堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，扎實推進云膠集團深化改革，闊步邁向新征程，昂首整裝再出發(fā)，成功實現(xiàn)了云膠集團從“整合過渡期”到“融合發(fā)展期”的轉(zhuǎn)變。經(jīng)受住了天然橡膠市場行情持續(xù)低位震蕩運行、自然災(zāi)害頻發(fā)，致使云南天然橡膠大幅下降，原料收購市場惡性競爭激烈等嚴(yán)峻形勢考驗，各項工作在原有基礎(chǔ)上取得了背后的成效。
直面問題查原因
云膠集團自2017年12月26日掛牌運營一年之后，決策層面深刻認(rèn)識到：一年來的運行雖然實現(xiàn)了從“整合過渡期”向“融合發(fā)展期”的初步轉(zhuǎn)變，經(jīng)營管理各項工作有序推進，但依然存在的“集而不團”“管理基礎(chǔ)相對薄弱”等問題亟需云膠集團上下聚力加以解決。
化解自身問題，首要的是要有直面難題的勇氣，解決問題的自信和從容。在一周年座談會上，云膠集團班子成員既站在整體發(fā)展的高度，又結(jié)合各自分管的工作，發(fā)言直擊問題與不足，講真心話、提好建議。下屬全資、控股企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本企業(yè)2018年工作所作交流發(fā)言，對矛盾不避實就虛，對問題不避重就輕，對目標(biāo)不好高騖遠(yuǎn)。大家聚焦問題、把握難點、突出重點，凝聚共識，統(tǒng)一思想，集思廣益，客觀全面查找分析問題，嚴(yán)肅認(rèn)真聽取不同意見，務(wù)實提出具體辦法。啃硬骨頭，涉深水區(qū)，使一系列深層次的矛盾問題通過深化改革的持續(xù)推進加以解決，為云膠集團長遠(yuǎn)發(fā)展夯基筑臺、立柱架梁。
深化改革聚共識
《云南省深化國有企業(yè)改革三年行動方案(2018—2020年)》為推進新時代云膠集團全面深化改革指明了前進方向。云膠集團特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，做到思想高度統(tǒng)一，形成一個音調(diào)發(fā)聲，朝著一個目標(biāo)發(fā)力，沿著一條道路奮進，攥成一個拳頭搏擊。針對發(fā)展中存在的突出問題和重點難點，制定出臺《云膠集團深化改革實施方案》，從總體上明確改革深化攻堅的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)，從內(nèi)容上明確改革深化攻堅的主要任務(wù)、方法措施、時間計劃，著力破除云膠集團本部與所屬企業(yè)、本部部門與所屬企業(yè)部門之間、業(yè)務(wù)部門與職能部門之間的壁壘。增強改革定力，下好“一盤棋”，打好“組合拳”，把改革推向深入；以現(xiàn)代企業(yè)管理制度為主線，深度梳理存在問題，充分發(fā)揮市場作用，著力打造企業(yè)核心競爭力；以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，完善落實管控制度，抓好改革措施的協(xié)同配套、同向共進，推進以“三項制度”為重點的改革措施的落實；推行干部內(nèi)部交流輪崗機制，打破人事“藩籬”，致力于培育一批能夠適應(yīng)云膠集團發(fā)展需要的人才隊伍。更好地發(fā)揮營銷平臺作用。把營銷平臺整合到上海云象公司，所有天然橡膠產(chǎn)品集中在營銷平臺統(tǒng)一銷售，充分發(fā)揮營銷平臺的市場把控能力優(yōu)勢。積極推動天然橡膠產(chǎn)非交割品的線上銷售，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售的公平交易并在其中發(fā)現(xiàn)價格，加速資金周轉(zhuǎn)運行，緩解融資壓力并降低財務(wù)費用。高度重視企業(yè)的現(xiàn)金流。各企業(yè)把原料成本、加工成本、管理成本、人工成本控制在相對合理的范圍內(nèi)，努力降低成本并擇機適時適量銷售產(chǎn)品，加快資金的周轉(zhuǎn)。推動引入中央貧困地區(qū)（云南）產(chǎn)業(yè)投資基金的股權(quán)融資1.2億元資金落地，助力降低資產(chǎn)負(fù)債率。推進并落實重點項目建設(shè)。緊緊圍繞《橡膠加工產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2018—2022年）》進行項目規(guī)劃投資。加強與用膠企業(yè)工作對接，推動橡膠加工廠的認(rèn)證工作，以認(rèn)證工作提升天然橡膠產(chǎn)品溢價能力，著力提升市場核心競爭力。統(tǒng)籌推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。墨江公司壩沙田膠廠現(xiàn)已正式投產(chǎn)，并完成20號注冊交割認(rèn)證，老撾萬象新河制膠廠、勐捧第二制膠廠項目建設(shè)穩(wěn)步推進，TSR系列產(chǎn)品生產(chǎn)組織有序展開。
精準(zhǔn)施策強管理
聚焦扭虧增盈高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，制定出臺《云膠集團減虧扭虧增盈方案》，明確2019年減虧增盈目標(biāo)任務(wù)及具體措施，結(jié)合深化改革強化管理增效益需要化解的重點、難點問題，詳細(xì)梳理出多項硬性措施，列出權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確云膠集團及所屬企業(yè)合力攻堅的政策依據(jù)和硬性職責(zé)。形成“一級抓一級，層層抓落實”格局。突出抓好“四個”著力，落實扭虧增盈主要措施，狠抓營銷管控，著力提升市場把控和盈利水平；強化成本管控，著力降低生產(chǎn)成本和期間費用；優(yōu)化管理模式，著力提升管理能力和工作效率；盯住重點工作，著力推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工廠布局調(diào)整。所屬企業(yè)結(jié)合實際，因地制宜拿出本單位的扭虧增盈辦法。景陽公司強化“兩帶頭、兩調(diào)整、兩壓縮、兩保證”措施，準(zhǔn)確研判橡膠市場價格趨勢；江城公司強化過程管控，嚴(yán)格控制管理費用支出；西盟公司開展嚴(yán)控“三公經(jīng)費”開支，降低原料運輸成本；孟連公司推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化質(zhì)量全過程管控；紅河云象公司拓展橡膠原料收購渠道，增加收購產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本；墨江公司加強品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品溢價能力，加強市場跟蹤分析，合理確定橡膠原料采購價格；云橡投資公司強化制膠廠成本和質(zhì)量管理，降低直接生產(chǎn)成本；上海云象實業(yè)有限公司積極發(fā)揮營銷平臺優(yōu)勢。生產(chǎn)大宗物資集中招標(biāo)工作取得成效，成本費用得到有效降低，合理規(guī)范劃分審批權(quán)限，物資質(zhì)量得到有效保障。經(jīng)過兩年的努力，管理費用、營銷費用等均有大幅度下降。高度重視企業(yè)的內(nèi)控體系建設(shè)，特別是在涉及“三重一大”事項決策方面，按要求執(zhí)行內(nèi)控體系建設(shè)，梳理風(fēng)險點，完善相應(yīng)制度、流程、措施等，有效預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能潛在的風(fēng)險。
強化黨建保落實
明確黨在企業(yè)的地位,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。以制度的形式把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié),進一步落實云膠集團黨委研究是董事會、經(jīng)理層決策的前置程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，發(fā)揮黨委前置把關(guān)作用。落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，推進基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，組織開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度；組織開展“萬名黨員進黨?！惫ぷ?。根據(jù)機構(gòu)改革，及時調(diào)整基層組織設(shè)置；嚴(yán)格按照規(guī)定程序高質(zhì)量完成換屆選舉工作，加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，積極推進黨支部規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格程序目標(biāo)要求，做實主題教育。云膠集團及所屬各企業(yè)兩級黨組織，嚴(yán)格按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育各項工作程序要求，在確保全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”上下功夫、做文章，有力有效地為改革與高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，積極開展專題學(xué)習(xí)、參觀警示教育基地、觀看反腐教育片、打造廉潔文化長廊、層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書等工作，建立健全十多項黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實落地。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險防控體系，完善落實相關(guān)制度規(guī)定。認(rèn)真開展“三重一大”決策制度落實等專項清理整治工作，突出節(jié)日抓整風(fēng)，大力開展“形式主義、官僚主義”再整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)格按農(nóng)墾集團干部選拔任用相關(guān)規(guī)定和干部管理制度，落實黨管干部原則，全面落實集團黨委“有為才有位、有位更有為、無為就讓位”的選人用人理念，確保對黨絕對忠誠，作風(fēng)硬實，業(yè)績突出的干部得以重用。注重企業(yè)文化培植，內(nèi)聚力量外樹形象。著力建設(shè)“激情事業(yè)、長青基業(yè)、溫情企業(yè)”三業(yè)文化，以“一網(wǎng)一報一微一廳”為載體，不斷創(chuàng)新宣傳模式和宣傳載體，多種形式開展對內(nèi)對外宣傳。以“勞模工作室”“技師工作室”“職工驛站”為支點，塑造工匠精神、勞模精神，提升員工整體素質(zhì)。（展恩山）
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